隨著北京等地車輛出行限號政策的推出，包括潮汐車道這種更加靈活的車輛行駛方式的出現(xiàn)，對道路監(jiān)控系統(tǒng)的功能需求提到了一個新的高度。2012年中國城市智能交通市場規(guī)模保持了高速增長態(tài)勢，包含智能公交、電子警察、交通信號控制、卡口、交通視頻監(jiān)控、出租車信息服務(wù)管理、城市客運樞紐信息化、GPS與警用系統(tǒng)、交通信息采集與發(fā)布和交通指揮類平臺10個細分行業(yè)的項目數(shù)量達到4527項;市場規(guī)模達到159.9億元，同比增長21.7%。目前，國內(nèi)從事智能交通行業(yè)的企業(yè)約有2000多家，主要集中在道路監(jiān)控、高速公路收費、3S(GPS、 GIS、RS)和系統(tǒng)集成環(huán)節(jié)。而據(jù)不完全統(tǒng)計，自今年3月以來，各地智能交通相關(guān)項目的總數(shù)已經(jīng)突破了500個。我國智能交通發(fā)展目前面臨怎樣的環(huán)境和挑戰(zhàn)?信息通信業(yè)在其中的定位和作用何在?結(jié)合近日多地實踐和專家觀點分析指出，我國智能交通已從探索進入到實際開發(fā)和應(yīng)用階段，其網(wǎng)絡(luò)屬性和對信息通信技術(shù)的需求將更加強烈。

　　大交通體系

　　是智能化巨大發(fā)展空間

　　當前我國公路總里程已經(jīng)達到424萬公里，高速公路里程達到9.62萬公里，機動車保有量近2.5億輛。“十一五”期間，我國軌道交通進入快速發(fā)展的新階段，運營網(wǎng)絡(luò)規(guī)模持續(xù)擴大，整體能力得到很大提高。到去年年底，全國鐵路營業(yè)里程達到9.8萬公里，居世界第二，高速運營里程達9356公里，居世界第一，全國鐵路客運量達到18.93億人，居世界第一。城市的軌道交通運營里程已達2064公里，全國17個城市有70條線路投入運營。在“十二五”期間，還將建設(shè)將近4000公里的城市軌道交通。從信息化的角度來講，軌道交通基本上形成了體系化的信息系統(tǒng)。在此過程中，各種交通形式的基礎(chǔ)建設(shè)和載運裝備得到快速發(fā)展，整體運輸能力得到很大提高。各種交通形式的關(guān)鍵生產(chǎn)和服務(wù)基本實現(xiàn)信息化，生產(chǎn)和服務(wù)效率得到很大提高。智能交通理念已經(jīng)被普遍接受，在部分地區(qū)和城市的交通管理、效能提升和運輸服務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　北京宏德信智源信息技術(shù)有限公司張遂征認為，盡管我國交通建設(shè)取得了很大的發(fā)展，但是近10年來，城市交通不是越來越暢通而是越來越擁堵。這不僅僅是大城市的問題，而且已經(jīng)發(fā)展到中等城市，特別是100萬人口以上的100多個城市。而且各種交通形式間缺乏有效的協(xié)作，地區(qū)間運網(wǎng)運能分布極不平衡。效率低下、條塊分割、服務(wù)松散、防護薄弱、通信體制融合，是當前智能交通面臨的主要問題。問題同樣也是機遇，正是因為這樣的狀況，智能交通有很大的發(fā)展空間：對交通狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)備、交通服務(wù)狀況的感知能力不斷加強，特別在射頻、微波、紅外等技術(shù)手段領(lǐng)域，使我們對交通的理解越來越豐富;服務(wù)手段不斷豐富，未來在人們能接觸到的所有信息化終端上都將能找到與交通相關(guān)的信息;縱橫協(xié)同水平不斷提升，隨著鐵路、公路、水運、航空等多種交通方式歸攏到新的交通運輸部管理，相互之間在政策、機制層面協(xié)調(diào)的難度要小得多。

在穩(wěn)增長擴投資的背景下，各地城軌將迎來新一輪建設(shè)潮。

　　國家發(fā)改委昨天(8月4日)發(fā)布消息稱，上半年先后批復了沈陽9號線一期工程，武漢8號線一期工程等8個軌道交通項目，另有10個項目前期工作進展順利，預(yù)計下半年開工建設(shè)。同時，發(fā)改委正抓緊推進北京新機場項目前期工作，爭取盡早開工建設(shè)。

　　目前，城市軌道交通項目的核準權(quán)限已下放至省級投資主管部門，而這也成為政策層吸引社會資金進入該領(lǐng)域的重要措施。

　　相關(guān)專家表示，隨著城市化進程加快，越來越多城市會達到建設(shè)標準，因而軌道交通建設(shè)具有較大投資潛力。

　　城市軌道建設(shè)再迎熱潮

　　今年，各地又陸續(xù)出現(xiàn)新的城市軌道建設(shè)熱潮。甘肅省人民政府網(wǎng)站稱，蘭州市城市軌道交通項目全面推進：蘭州1號線一期工程可行性研究報告審批所需文件已上報省發(fā)改委，近期有望獲得批復，1號線一期工程全線開工前各項準備工作正在有條不紊地進行，計劃年內(nèi)全線開工建設(shè)。蘭州地鐵被當?shù)孛襟w譽為有史以來蘭州市投資規(guī)模最大、建設(shè)周期最長、涉及面最廣的綜合性城市基礎(chǔ)設(shè)施工程。

　　在穩(wěn)增長的背景下，各地的投資計劃紛紛列上日程，其中軌道交通是投資的重要內(nèi)容之一，而政策層面也釋放出各種利好消息。

　　日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議就部署加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時提到，加強地鐵、輕軌等大容量公共交通系統(tǒng)建設(shè)。

　　發(fā)改委稱，上半年按照國務(wù)院決策部署，認真落實“十二五”規(guī)劃，加大規(guī)劃內(nèi)重大交通工程前期工作力度，加強相關(guān)配套政策的制定完善，交通運輸總體保持良好發(fā)展態(tài)勢，有力支撐了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展。

　　從政策制定來看，發(fā)改委研究提出了《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見》，并由國務(wù)院印發(fā)實施;研究出臺了《促進綜合交通樞紐發(fā)展的指導意見》;報請國務(wù)院審議通過了關(guān)于改革鐵路投融資體制、加快推進鐵路建設(shè)的意見。

　　發(fā)改委表示，加快推進項目的前期工作，抓緊推進北京新機場項目前期工作，爭取盡早開工建設(shè);先后批復了沈陽9號線一期工程、10號線，武漢8號線一期工程等8個軌道交通項目，另有10個項目前期工作進展順利，預(yù)計下半年開工建設(shè)。

　　民資進入獲政策鼓勵

　　按照《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》(下稱“決定”)，城市軌道交通項目的核準權(quán)限已下放至省級投資主管部門。在這些因素的影響下，預(yù)計內(nèi)需拉動的運輸需求將保持穩(wěn)定增長趨勢。

　　專家發(fā)現(xiàn)，上述“決定”涉及城市軌道交通的有兩項：企業(yè)投資城市快速軌道交通項目按照國家批準的規(guī)劃核準，下放省級投資主管部門;企業(yè)投資城市軌道交通車輛、信號系統(tǒng)和牽引傳動控制系統(tǒng)制造項目核準，改為“取消”。

　　目前，地方政府大規(guī)模的投資建設(shè)已經(jīng)累積了一定數(shù)目的地方債，市政建設(shè)恐遭資金瓶頸，各地建設(shè)資金的籌集無疑是重中之重，審批權(quán)下放或取消無疑會加大城軌投資建設(shè)。

　　政策層面也一直對地方軌道融資抱以開明態(tài)度，并多次鼓勵民資進入。此前，國務(wù)院常務(wù)會議部署鐵路投融資改革明確提到，向地方和社會資本開放城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發(fā)性鐵路等的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。最近國務(wù)院常務(wù)會議也再次提到加強地鐵、輕軌等公共交通的建設(shè)對社會資金的引入。

　　軌道交通提高交通力、緩解交通擁堵已為各級政府看重，業(yè)內(nèi)預(yù)計國內(nèi)城市軌道交通發(fā)展將進一步提速。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所研究員劉立峰指出，按照國家發(fā)改委規(guī)定，一個城市要建設(shè)地鐵，其人口數(shù)量、GDP總量以及財政收入等都要達標，隨著城市化進程加快，越來越多城市會達到建設(shè)標準，因而軌道交通建設(shè)具有較大投資潛力。

“今年上半年，由于資金鏈等方面問題，四川乃至全國的鐵路投資與建設(shè)進度緩慢。雖然季度之間有所波動，但年度投資總額仍基本保持穩(wěn)定，我們看好鐵路基建在未來中期的發(fā)展，以四川為代表的中西部地區(qū)鐵路發(fā)展尤其值得期待。”北京一位研究交通運輸?shù)姆治鋈耸肯蛴浾弑磉_對于四川鐵路未來發(fā)展的信心。

　　事實上，在上月下旬管理層召開會議部署鐵路投融資體制改革和進一步加快中西部鐵路建設(shè)之后，四川地區(qū)鐵路投資就吸引著部分市場人士的關(guān)注，近期國家發(fā)改委更是對四川鐵路建設(shè)表示關(guān)注。那么，四川省鐵路建設(shè)現(xiàn)狀究竟如何?行業(yè)發(fā)展加速情況之下，哪些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與企業(yè)將會獲益?《金融投資報》記者由此展開了采訪。

　　今年四川重點推進8個鐵路項目

　　川藏、成昆年內(nèi)有望開工

　　國家發(fā)改委高層日前表示，在7月31日國務(wù)院常務(wù)會議安排部署了加強城市基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)后，四川是會后首個到國家發(fā)改委匯報銜接的省份。國家發(fā)改委將重點關(guān)注和大力支持四川提出的重大項目，并將支持四川省川藏鐵路、成昆鐵路等項目力爭年內(nèi)開工建設(shè)，同時建議四川要加大鐵路建設(shè)資金的投入，促進重大項目加快建設(shè)。“中國的鐵路投資與建設(shè)從2006年開始進入較快發(fā)展階段，去年一季度和今年上半年因為各種原因而導致進度緩慢，但從總體來看，近幾年來鐵路投資相對穩(wěn)定，雖然季度有時波動較大，不過幾乎每年均保持了6000億元左右的投資水平。”來自北京某券商的交通運輸行業(yè)分析師告訴記者：“另一方面，國內(nèi)鐵路投資與建設(shè)正呈現(xiàn)出區(qū)域發(fā)展不平衡的局面，區(qū)域之間差異較大。其中，東部發(fā)達地區(qū)的鐵路網(wǎng)絡(luò)相對完善，中西部地區(qū)則還需進一步發(fā)展，未來鐵路投資與建設(shè)的大規(guī)模項目更多將會著力于中西部地區(qū)，以四川等地為代表的區(qū)域鐵路建設(shè)將會得到更多關(guān)注與支持。”

　　今年上半年，四川省累計完成鐵路投資49.5億元，占年計劃投資的31.1%，低于全省固定資產(chǎn)投資完成比例，下半年區(qū)域內(nèi)鐵路投資與建設(shè)腳步或?qū)⒌玫揭欢ǔ潭燃涌臁ＹY料顯示，今年四川省重點推進的鐵路項目有8個，其中續(xù)建項目4個，計劃新開工項目4個。值得注意的是，西安至成都鐵路西安至江油段、綿陽至成都至樂山鐵路客運專線、成都至重慶鐵路客運專線工程、巴中至達州鐵路今年將要開工建設(shè)，上述4個鐵路項目與成都至蘭州鐵路共計5個項目近期獲批由中鐵總公司分期發(fā)行中國鐵路建設(shè)債券，涉及資金規(guī)模約69.5億元。

　　鐵路產(chǎn)業(yè)鏈受到關(guān)注

　　本地基建公司先得月

　　從資本市場角度來看，分析人士認為，隨著鐵路投資重新回到正常水平，板塊估值有望獲得回升。在四川加快鐵路投資腳步的背景下，省內(nèi)以中鐵二局(600528,股吧)為代表的相關(guān)上市公司會否占有優(yōu)勢而直接獲益呢?

　　“從鐵路投資與修建來說，我認為區(qū)域內(nèi)的行業(yè)公司并不一定占有優(yōu)勢，但整個行業(yè)收獲利好是可以預(yù)期的。”上述分析師表示道：“國家再次加大對于鐵路投資的關(guān)注與支持以后，首先獲益的應(yīng)是鐵路建設(shè)公司，例如中鐵、中鐵建，這是第一步;其次是有關(guān)通訊與電氣化的設(shè)備公司;再次，就是涉及車輛與運輸?shù)南嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)公司。鐵道建設(shè)項目是由鐵道部招標，各局各單位統(tǒng)一進行投標，中鐵擁有包括中鐵二局在內(nèi)的二十余家工程局并分布于全國各地，雖然四川鐵路建設(shè)力度在未來有望加強，省內(nèi)的中鐵二局、四川路橋(600039,股吧)、新筑股份(002480,股吧)等基建和設(shè)備公司有望率先受益。”

　　她還指出，行業(yè)在中西部地區(qū)加大鐵路投資建設(shè)的背景下，未來中期將持續(xù)“火熱”態(tài)勢，行業(yè)發(fā)展在階段時間內(nèi)值得期待。資料顯示，今年全國鐵路固定資產(chǎn)投資從年初計劃的6500億元上調(diào)到6900億元，明后兩年總計將完成投資1.4萬億元。同時，2013年新開工項目由37個調(diào)整為47個。申銀萬國證券分析師李曉光認為，今年上半年可以說是國內(nèi)鐵路投資建設(shè)最差的時間，下半年鐵路投資進度將大幅加快,鐵路投資重新進入正常的水平,這將有助于板塊估值的回升。長期來看，有效的鐵路投融資改革將從資金上解決市場對鐵總負債率高,投資能力的擔憂，有利于行業(yè)長期健康有序的發(fā)展，值得重點關(guān)注。